为促进沙洋县经济社会发展，满足公共利益需要，根据《中华人民共和国土地管理法》（2019年修正版）、《自然资源部关于印发〈土地征收成片开发标准〉的通知》（自然资规〔2023〕7号）和《省自然资源厅关于印发〈湖北省土地征收成片开发实施细则〉的通知》（鄂自然资发〔2024〕23号）等有关规定，沙洋县人民政府编制了《沙洋县土地征收成片开发方案（2025—2026年）》（编号：2025CPKF4208220002）。方案内容如下：

        一、成片开发基本情况

        本方案成片开发范围包含2个片区，分别为纪山片区和后港片区，涉及土地总面积1.8016公顷。

        二、成片开发的必要性及效益分析

        （一）成片开发必要性：优化国土空间布局，提高土地利用效率的需要，促进产业发展和带动当地就业，完善城镇公共空间和基础设施建设，保障被征地农民权益。

        （二）效益分析：①通过实施成片开发建设，将大大提高社会经济总量，提高政府财政收入，健全社会公共服务体系。②增加当地的就业机会，间接增加当地居民人均可支配收入，带动当地消费水平的上涨，激活当地经济市场，提高人民的生活质量。③促进区域生态环境实现良性循环，实现人与自然、经济发展与资源环境协调、可持续发展。

        三、规划符合情况

        （一）与国民经济和社会发展规划符合性分析

        本方案符合《沙洋县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》的发展定位、要求，沙洋县人民政府承诺将本方案纳入后续各年度国民经济和社会发展年度计划。

        （二）成片开发范围国土空间规划符合性分析

        本方案确定的成片开发用地位于省人民政府批准的沙洋县现行国土空间规划确定的城镇开发边界内的城镇集中建设区，符合国土空间规划管控要求。

        （三）选址适宜性分析

        根据《湖北省沙洋县地质灾害防治规划（2016—2025年）》，该项目用地位于地质灾害低易发区，经审查，该项目拟建工程及其保护范围不压覆矿产资源储量，不与矿业权、基金项目、划定矿区范围、探矿权交叉重叠。

        四、主要用途和拟实现功能

        （一）总体情况

        本方案规划用途为工矿用地、公共管理与公共服务用地。其中工矿用地0.9847公顷，占比54.66%，拟实现工业生产功能；公共管理与公共服务用地0.8169公顷，占比45.34%，拟实现教育、科研、医疗和文化活动等功能。

        （二）分区情况

        1.纪山片区

        纪山区土地总面积0.8391公顷，规划用途为工矿用地，拟实现工业生产功能。

        2.后港片区

        后港片区土地总面积0.9625公顷，规划用途为工矿用地和公共管理和公共服务用地，其中工矿用地0.1456公顷，占比15.13%，拟实现工业生产功能；公共管理和公共服务用地0.8169公顷，占比84.87%，拟实现教育、科研、医疗和文化活动等功能。

        五、拟建设项目、开发时序和实施计划

        本方案拟工业项目等2个项目用地，计划实施周期为2025年—2026年，2年内实施完毕。2025年完成土地征收面积0.3255公顷，2026年完成土地供应面积0.3255公顷。

        六、基础设施、公共服务设施及其他公益用地比例

        根据用途分区和建设项目安排，本方案成片开发范围内公共管理与公共服务用地属于公益性用地。成片开发范围内公益性用地0.8169公顷，均为现有公益性用地，公益性用地占总用地面积比例为45.34%，符合《湖北省土地征收成片开发实施细则》公益性用地占比一般不低于40%的规定。

        七、其他需要说明的情况

        （一）征收补偿安置标准

        成片开发范围内拟征收土地的土地补偿费和安置补助费执行《湖北省人民政府关于重新公布全省征地区片综合地价标准的通知》（鄂政发〔2023〕16号）文件标准。拟征收土地的地上附着物和青苗补偿标准拟按照《县人民政府办公室关于印发〈沙洋城区经济和社会发展公益建设项目房屋征收补偿安置方案〉的通知》（沙政办发〔2014〕52号）和《市人民政府办公室关于印发荆门市主城区国有土地上房屋征收补偿等标准的通知》（荆政办发〔2024〕12号）规定的有关标准执行。如征收土地时补偿标准调整，按最新标准执行。

        拟征收土地涉及纪山镇郭店村、后港镇孙桥村。涉及的成片拆迁房屋、工矿企业或其他建筑设施，将按照沙洋县人民政府或乡镇政府（管委会）制定的房屋拆迁（工矿企业、其他建筑设施成片拆迁）补偿安置方案执行。

        （二）占用永久基本农田、生态保护红线、自然保护地情况

经核查，本次成片开发范围不涉及永久基本农田和生态保护红线，不涉及各级自然保护地。

        （三）批而未供和闲置土地处置任务完成情况

        根据土地批供数据统计情况，沙洋县2023年实有批而未供土地5287.83亩，处置率不低于27.5%，已处置2396.87亩，处置率45.33%；闲置土地1306.06亩，处置率不低于40%，处置面积已审核通过578.26亩。完成荆门市下达的批而未供和闲置土地处置任务，达到《湖北省土地征收成片开发实施细则》要求。

        （四）节约集约近三年考核评价排名情况

        根据湖北省建设用地节约集约考核评价结果公布情况，沙洋县土地集约利用情况不属于近三年节约集约考核评价中连续三年排名末位的情况。达到《湖北省土地征收成片开发实施细则》要求。

        （五）已批准土地征收成片开发方案实施情况

        《荆门市人民政府关于沙洋县土地征收成片开发方案（编号：2022CPKF4208220001）调整方案的批复》（荆政函〔2024〕65号）于2024年11月25日经荆门市人民政府批准，于2024年12月9日报省自然资源厅耕地保护监督处备案。该调整方案共有8个片区，实施开发项目23个，调整后成片开发项目范围面积170.5962公顷，拟征收面积167.3890公顷。2022年拟征收136.3215公顷，2023年拟征收12.1908公顷，2024年拟征收5.1782公顷，2025年拟征收13.6985公顷，到目前为止已征收147.9828公顷，占2022、2023、2024年度计划的96.29%；2022年拟供地46.0720公顷，2023年拟供地8.8943公顷，2024年拟供地0.0000公顷，2025年拟供地112.4227公顷，到目前为止已供地60.8204公顷，占2022、2023、2024年度计划的110.65%。符合《湖北省土地征收成片开发实施细则》要求。

        《荆门市人民政府关于沙洋县土地征收成片开发方案（编号：2022CPKF4208220002）调整方案的批复》（荆政函〔2024〕66号）于2024年11月25日经荆门市人民政府批准，于2024年12月9日报省自然资源厅耕地保护监督处备案。该调整方案共有4个片区，实施开发项目7个，调整后成片开发项目范围面积46.1975公顷，拟征收面积31.9002公顷。2022年拟征收31.3531公顷，2023年拟征收0.5471公顷，到目前为止已征收31.9012公顷，占2022、2023、2024年度计划的100%；2022年拟供地18.2372公顷，2023年拟供地0公顷；2024年拟供地0公顷；2025年拟供地13.6630公顷；到目前为止已供地18.2372公顷，占2022、2023、2024年度计划的100%。符合《湖北省土地征收成片开发实施细则》要求。

        《荆门市人民政府关于沙洋县土地征收成片开发方案（编号：2022CPKF4208220003）的批复》（荆政函〔2022〕59号）于2022年11月3日经荆门市人民政府批准，于2022年11月7日报省自然资源厅耕地保护监督处备案。该方案共有1个片区，实施开发项目2个，成片开发项目范围面积32.6804公顷，拟征地面积20.9687公顷。2022年度拟征收18.9336公顷，2023年拟征收0公顷，2024年拟征收2.0351公顷，到目前为止已征收18.9336公顷，占2022、2023、2024年度计划的90.29%；2022年度拟供地1.8933公顷，2023年拟供地17.0403公顷，2024年拟供地2.0351公顷，到目前为止已供地18.9336公顷，占2022、2023、2024年度计划的90.29%。符合《湖北省土地征收成片开发实施细则》要求。

        《荆门市人民政府关于沙洋县土地征收成片开发方案（编号：2023CPKF4208220001）的批复》（荆政函〔2023〕133号）于2023年10月27日经荆门市人民政府批准，于2023年11月7日报省自然资源厅耕地保护监督处备案。该方案共有1个片区，实施开发项目1个，成片开发项目范围面积39.6417公顷，拟征地面积20.4862公顷。2023年度拟征收9.4043公顷，2024年拟征收0公顷，2025年拟征收11.0819公顷，到目前为止已征收9.4043公顷，占2023、2024年度计划的100%；2023年度拟供地0公顷，2024年拟供地9.4043公顷，到目前为止已供地0公顷。符合《湖北省土地征收成片开发实施细则》要求。

        《荆门市人民政府关于沙洋县土地征收成片开发方案（编号：2024CPKF4208220001）的批复》（荆政函〔2024〕28号）于2024年4月25日经荆门市人民政府批准，于2024年4月29日报省自然资源厅耕地保护监督处备案。该方案共有2个片区，实施开发项目6个，成片开发项目范围面积11.4011公顷，拟征地面积11.4011公顷。2024年度拟征收11.4011公顷，到目前为止已征收11.4000公顷，占2024、2025年度计划的100%；2025年拟供地11.4011公顷，到目前为止已供地0公顷。符合《湖北省土地征收成片开发实施细则》要求。

        《荆门市人民政府关于沙洋县土地征收成片开发方案（编号：2024CPKF4208220002）的批复》（荆政函〔2024〕32号）于2024年5月10日经荆门市人民政府批准，于2024年5月11日报省自然资源厅耕地保护监督处备案。该方案共有1个片区，实施开发项目8个，成片开发项目范围面积32.1825公顷，拟征地面积19.2382公顷。2024年度拟征收13.0013公顷，2025年度征收6.2369公顷，到目前为止已征收12.5994公顷，占2024、2025年度计划的65.49%；2024年拟供地13.0013公顷，2026年拟供地6.2369公顷，到目前为止已供地0公顷。符合《湖北省土地征收成片开发实施细则》要求。

        《荆门市人民政府关于沙洋县土地征收成片开发方案（编号：2025CPKF4208220001）的批复》（荆政函〔2025〕6号）于2025年 月 日经荆门市人民政府批准，于2025年1月23日报省自然资源厅耕地保护监督处备案。该方案共有1个片区，实施开发项目1个，成片开发项目范围面积1.5398公顷，拟征地面积0.9186公顷。2025年度征收0.9186公顷，到目前为止已征收0.9186公顷。符合《湖北省土地征收成片开发实施细则》要求。

        八、结论

        自本公示发布之日起5个工作日内，社会公众有不同意见的，可以向沙洋县自然资源和规划局（地址：沙洋县洪岭大道14号，邮编：448200，联系人：吴时勇，联系电话：0724-8554676）书面反馈意见。